朱 剑 伟
（2005年2月23日）
一、充分认识开展先进性教育活动的重要意义
1月14日胡锦涛总书记在《讲话》中提出了一个重要论断，把“党的先进性建设”视为“关系马克思主义政党生存和发展的根本性问题”。为何要如此突出地强调党的先进性建设，从如此高度给予界定？对这个问题清晰的回答对我们正确理解当前开展的先进性教育活动的重要意义，从而扎实推进先进性教育活动非常重要。
纵观党的发展历史，先进性建设始终是我党一以贯之的主线。
自中国共产党诞生至今，我们党已经走过84年的峥嵘岁月，执政56年，领导改革开放27年，先进性建设始终是高度重视并摆在突出位置来抓的重要工作，也是我们党能够带领中国人民取得革命胜利、摆脱贫穷超越温饱、跨入小康，开启中华民族伟大复兴事业的成功保障。在战争年代，我们党用马列主义与中国革命具体实际相结合的科学理论--毛泽东思想推进党的建设，开辟了中国特色的革命道路，“思想建党的原则”、“加强党的建设这一伟大工程”都是革命战争年代提出的先进性的闪亮火花。广大的党员始终站在革命斗争的第一线，为中华民族的解放事业，抛头颅、洒热血，前赴后继，英勇奋斗，直至革命斗争的最后胜利；新中国成立前夕，毛泽东同志从党夺取全国政权之后继续保持先进性的战略高度出发，及时发出“两个务必”的告诫，并在西柏坡引发了一场“进京赶考”的大讨论。（李自成进了北京，以为革命成功，天下太平，刀枪入库，马放南山，完全松懈了斗志。三天一节，五天一年，贪图享乐，腐化堕落，只坐了48天的皇帝，就把天下丢了；我们共产党人现在面前是一片新天地，面临许多新的问题，必须要牢记毛主席提出的‘两个务必’，永远保持谦虚谨慎和艰苦奋斗的作风。不被糖衣裹着的炮弹打倒。”好好学习，学好执政当家的本领）时至今日，那场进京的争论仍在继续，那场考试也还在进行。
在社会主义建设时期，特别是党的十一届三中全会后，邓小平同志围绕改革开放历史条件下加强党的先进性建设殚精竭虑，提出了一系列重要思想。80年代初，围绕“执政党应该是什么样的党，执政党的党员怎样才合格？”郑重提出做合格党员的问题，并围绕这一思想开展了一系列统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织的活动，这对保证我们党始终走在改革开放和社会主义现代化的前列起到了重要作用。1992年的南方讲话和“六四风波”以后，邓小平同志还一再强调：“中国事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，关键在党，关键在人。”、“要聚精会神抓党建”……这些话语我们要始终铭刻在心。
党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体始终高度重视加强党的先进性建设，集中全党智慧创立的“三个代表”重要思想，集中概括了新的历史条件下党的先进性的丰富内涵，揭示了党的先进性的本质特征，为新世纪加强党的建设提供了科学理论指导。党的十五大还对新形势下保持共产党员先进性提出了明确要求“在新的历史条件下，共产党员保持先进性 ，要体现时代的要求，做到：胸怀共产主义远大理想，带头执行党和国家现阶段的各项政策，勇于开拓，积极进取，不怕困难，不怕挫折；诚心诚意为人民谋利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作贡献；刻苦学习马克思主义理论，增强辨别是非的能力，掌握做好本职工作的知识和本领，努力创造一流的成绩；在危机时刻挺身而出，维护国家和人民的利益，坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争。”
从这一脉相承，而又不断发展的党的先进性建设的理论和实践发展进程中我们可以看到，党的先进性建设始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设，与此同时，它又是一个不断发展，不断赋予时代意义，与我党面临的历史任务紧密相连的永恒课题。
聚焦当前形势发展，先进性建设已成为全面小康事业成败的关键。
这其实一个历史方位问题。古人说，“辩方位而正则”。孙中山先生说“时代潮流，浩浩荡荡，顺之昌，逆之者亡”那么我们现在所面临的大势是怎样的呢？
从国际上看，国际形势继续发生深刻变化，和平和发展仍然是当今时代的主题，世界格局处于向多极化过渡的重要时期，科学技术突飞猛进，经济全球化导致的资本大转移和产业结构大调整给我们带来一个很好的发展环境：我们加入了WTO，融入了世界经济的大潮，很多产业在融入国际经济大潮，与狼共舞的过程中不断进步，健康成长，国家的各项政策法规也在不断的健全。经过一系列事件中的出色表现我们国家的国际形象在发生巨大改变：比如在1997年的席卷东南亚的金融危机中，我们顶住巨大压力坚持人民币不贬值展示了一个负责任的政府形象；印度洋海啸发生后，中国在第一时间就向受灾地区伸出了援助之手，“中国速度”和“中国式关怀”成为了国际传媒和当地百姓交口称赞的对象；我们在朝核问题上发挥重要调解人的作用，积极推动关于朝核问题的多边谈判。这些都展示了中国国际地位的快速提升。但我们也面临种种压力：西方发达国家始终以冷战思维加紧对我国实施西化、分化战略，从尼克松的一系列作品如《1999：不战而胜》、《超越和平》、《抓住时机》也就可见一般。西方境外敌对势力总是企图从政治、思想、文化等方面千方百计对我国进行渗透，以美日欧为例，在军事上借北约东扩来加重我国西北压力，联日撑台来加重我国东西压力，插手南沙来加重我东南压力，讨好印度来对我南部施加压力。并且在思想文化上加紧对我国的各种渗透，利用各种书籍及影视作品向我国人民尤其是青少年宣传西方享受、奢侈、以自我为中心的人生哲学，在中国周边开设赌场，吸引中国官员去赌博，却限制本国公民进入。在经济全球化这把双刃剑下，我们将长期面对西方发达国家经济、科技占优势的压力，长期面对激烈的国际竞争。根据中科院近日发布的《中国现代化报告2005》，中国经济距离世界先进水平的差距仍然很大，们与世界经济先进水平的绝对差距还在扩大。2002年中国综合经济现代化指数排世界108个国家的第69位。那么，我们怎样才能在国际竞争中站住脚，在国际压力面前不动摇，在国际渗透中保持本色？唯一的办法就是我们党必须始终不移地保持着先进性，坚决地走在时代的最前列。
从国内看，人民生活总体上达到了小康水平，开始了全面建设小康社会的伟大事业，我们面临着一个必须牢牢把握并且可以大有作为的重要战略机遇期和黄金发展期。但是我们也进入了一个矛盾凸显的关键发展阶段，从经济学的角度来看，当人均GDP进入1000美元跃入3000美元这一时期，人们思维、利益需求多样化、收入差距扩大、人口资源环境矛盾突出，如果举措得当，就能促进经济快速发展和社会平稳进步，如果应对失误，就会导致经济徘徊不前和社会长期动荡，世界一些国家和地区的发展历程都表明了这一特征，阿根廷、墨西哥就是有着惨痛教训的先例。而我们当前也的确是面临着一系列新问题新矛盾甚至是冲突：比如社会多样化趋势与意识形态一元化的矛盾，社会分层与社会主义制度优越性的矛盾。社会越来越明显的物质追求与理想信念的矛盾，我们党长期执政与人民群众公信度下降的矛盾，还有在征地、拆迁、企业破产兼并中所引发的一系列矛盾。与此同时在目前加快发展、科学发展的要求下，我们还存在着本领危机和能力弱化的挑战，因此保持党的先进性已经是刻不容缓。能不能从容应对复杂多变的国际局势，能不能科学把握我国改革发展的进程，推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的全面协调发展，构建社会主义和谐社会，既是对我们党的执政能力的考验，也是对各级领导干部和广大党员素质的考验。
横览世界党建风云，加强党员先进性教育是众多经验教训的重要启示。
在20世纪的历史上，发生过许多惊心动魄的大事，一个颇为引人注目的政治现象，就是许多性质不同的政党通过艰苦的斗争带领本国人民取得了革命胜利，建立了政权，并在长期的建设过程中取得了不小的成就。但当历史进入90年代以后，长期执政的大党老党又纷纷丧失政权，如苏联东欧共产党的殒落，大权旁落的印度国大党，还有台湾的国民党，这些都不能不让人感到震惊。它不但使人感受到了历史风云的变幻不定，更引发了人们无尽的沉思。“冰冻三尺非一日之寒”反思这些政党的兴衰成败的历程，可以从多个角度分析出许多原因。但从根源上讲，是党自身出了问题。就是党脱离了先进性的要求，一个政党过去先进，不等于现在先进；现在先进不等于永远先进。如果不与时俱进的加强先进性建设，就难免会落入“其兴也勃，其亡也忽”的周期率里。
回过头来看我们目前的党员队伍现状，总体上来说我们党组织和党员队伍是好的，是有战斗力的，在新的历史时期涌现出的一批优秀共产党员充分展示了当代中国共产党人的风采和形象，赢得了人民群众的广泛赞誉。但是我们也应该清醒的看到，改革开放以来，党员队伍状况发生了重大的变化，全国6800多万党员，340多万党组织也面临着新形势、新任务和新环境的考验。2000年中组部开展的30万党员的思想状况调查显示我们的党员队伍中还存在着与保持先进性要求不相适应、不相符合的问题，有的还相当严重。主要表现在：一是有的党员理想信念不坚定，对建设中国特色社会主义信心不足，有的甚至存在“信仰危机”。二是有些党员忘记了全心全意为人民服务的宗旨。极少数党员一切以自我为中心，对个人名利斤斤计较，有的甚至跌入腐败的泥坑。三是一些党员组织纪律观念淡薄。有的不遵守党的政治纪律，对党的路线方针政策和中央已作出的决定的重大问题公开唱反调。有的不讲党性、不讲原则，热衷于讲交情、拉关系、有的缺乏组织观念，不参加甚至长期不过组织生活。四是有的党员对国家发展大势看不清，对一些现实问题认识模糊，精神萎靡不振。
我们新北区的共产党人是有先进传统的共产党人，在新北的大地上也走出了一批传播先进思想的革命先驱，“常州三杰”中的恽代英就是其中一个突出的代表。应该说目前总体上我区的党组织是有凝聚力、战斗力的，党员干部是有朝气、有活力的，但是我们的有些党组织和党员也存在着一些和不符合“三个代表”和不适应“两个率先”发展的突出问题：一是思想不够解放。与当年高新区创业之初的敢闯敢试相比，思想没有那时解放，创新能力不够强，加快发展的气魄胆略不够大，怕担风险，怕负责任。有些干部眼界不宽、思路不宽、心胸不宽。二是学识本领不强。知识经济突飞猛进、科学技术日新月异，对于我们高新区新北区而言，不断更新知识更显重要。我们现在的一些同志对于现代科技、国际惯例、城市规划、社会公共管理还似懂非懂。三是服务群众不实。我们有些党员干部“官本位”意识较浓，不重视帮助基层、帮助企业、帮助群众解决实际困难，不敢主动面对群众话界矛盾，做官老爷的习气在一些机关还不同程度地存在。
所以当前开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是中央综合判断国际国内形势，深入分析我们党肩负的任务和党员队伍的现状，经过全面考虑作出的重大决策。是提高党的执政能力和巩固党的执政地位，保证党和国家的事业兴旺发达和国家长治久安的重要举措。
二、充分发挥高新区牵引作用，努力在“两个率先”上更有作为
胡锦涛总书记指出：加强党的先进性建设，提高党的执政能力，最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上来。省委李源潮书记1月25日在省级机关保持共产党员先进性专题报告会上强调：在新的历史条件下，保持共产党人的先进性，最根本的要求是做到“三个代表”，最重要的任务是推进“两个率先”，当务之急是率先完成全面建设小康社会的目标和任务。可以说，开展保持共产党员先进性教育活动，就是要我们广大党员联系我区的发展实际，仔细查找、及时解决不符合“三个代表”、不适应“两个率先”的突出问题，加快提高执政能力、发展本领、服务意识，加快推进新北区“两个率先”进程，真正实现好、维护好、发展好全区人民的根本利益。
实现“两个率先”是党中央对江苏本世纪头20年的发展定位，区委根据省、市委精神，结合我区实际，于2003年底在一届三次全体（扩大）会议上提出建设“两个率先”先行区的奋斗目标。时至今日，为追求更高的发展目标，必须标立更高的发展标尺，必须以科学发展观来总结过去、谋划未来，努力在“两个率先”进程中更有作为。
（一）在“两个率先”上更有作为有了坚实的基础。
高新区和新北区建区以来，不仅积累了厚实的物质基础，而且探索形成了较为系统的发展理念和发展思路，创造了较为先进的人文环境。一是经济建设和社会发展成绩卓著。2002年以来全区主要经济发展指标快速递增，多数达到30%以上的水平。2004年全区实现地区生产总值130.5亿元，3年年均增速23.91%，完成财政总收入25.62亿元，年均增速35.33%，完成工业总产值382.04亿元,年均增速36%；实际到帐外资2.25亿美元，年均增速34.16%；自营出口完成6.83亿美元，年均增速57.03%；完成固定资产投资124.88亿元，年均增速66.57%；实现农民人均纯收入6368元，年均增速也达到9.62%。3年来，为适应沿江开发战略，落实行政区划调整的战略意图，全区在加速工业化、城市化上煞费苦心，超强投入，构建了标准化、网络化的城市交通骨架和重要市政设施；围绕重点产业，加大了开发力度，形成了“一区三带”的发展格局，各种资源得以有效整合，高新区的辐射带动作用正以扇面状向周边乡镇快速梯度延伸。与此同时，按照“五个统筹”的要求，社会事业发展逐步摆上重要发展议程，投入力度逐年加大，各项基础性工作不断规范，发展的总体思路基本明晰，发展给普通百姓带来的实惠越来越多，城市文明逐步走进千家万户。二是高新区发展特色亮点纷呈。近年来，我们在积极谋求经济总量扩大的同时，十分注重技术创新和技术引进工作。形成了技术创新体系框架，建起了国家火炬计划软件产业基地常州软件园，建立了国家级“三药”基地，建立了6家省级工程技术中心，创办了留学生创业园，建立了常州高新区博士后工作站，高新技术的原创能力显著增强。同时，积极走引进、消化、吸收的路子，在招商引资过程中，更加重视项目的技术含量，引进了一批技术含量较高的项目，提升了经济发展的质量和水平。2004年，全区高新技术产品产值实现173亿元，占全区工业总产值的45%。进区企业的技术创新活动更趋活跃，目前区内拥有30多家内外资研发机构，全年开发重点新产品和科技成果推广项目66个。常州高新区还有一个特色就是它已不是一个纯粹的产业区，它已经融入了常州市的核心城区。三是全区乡镇街道经济发展势头强劲。新北区建区之初，多数乡镇远离中心城区，工业化、城市化水平较低，发展的起点较低，发展的基础条件较差，基层干部发展的干劲、招数受到制约。3年来，各镇积极主动融入高新区发展，发展的基础条件得到极大改善，经济社会发展取得重大成绩，发展的趋势也十分看好。区划调整之时原新区之外的7个镇，1995-2001年期间，地区生产总值年均增速为3.34%，财政总收入年均增速为18.01%，工业总产值年均增速为4.87%，全社会固定资产共完成20.65亿元，实际到帐外资共计0.54亿美元。还是这7个镇，2002年-2004年期间，地区生产总值年均增速达到30.53%，财政总收入年均增速达到43.74%，工业总产值年均增速达到45.22%，全社会固定资产投资共完成103.49亿元，实际到帐外资1.68亿美元。各镇在全市74个乡镇的排名也跃升很快。
（二）在“两个率先”上更有作为面临的任务十分艰巨。
在“两个率先”上更有作为，就不能迷恋于纵向比，就必须同强者比，同快者赛。因此，我们既要看到所取得的成绩，看到发展的基础和优势所在，以凝聚发展的合力，增强发展的信心；更要清醒地认识到我们的差距和问题所在，以明确发展的方向，激励发展的斗志。首先要比一比在全国高新区中的发展位次。2003年，常州高新区在全国53个国家高新区中，技术创新能力方面综合加权排名第22名，比2002年递增4位；经济发展方面，经济总量、经济质量、经济发展贡献率综合评价排名第35位，比2003年退后7位，发展规模排名第34名，比2003年递增2位，增长幅度和增长速度排名分别为第31名和23名（分别比上年退后9位、7位）；创新创业环境排名为第23名（上年为16名）。由于各个高新区的统计范围不一定统一，这个排名不一定十分准确，但仍然可以反映常州高新区在全国高新区中的大致发展位次，总体上还处于中游发展水平。与先进高新区相比，特别是与苏州高新区、无锡高新区比，我们的差距仍然很大。2004年，苏州高新区实现地区生产总值316亿元，增幅为25.9%；完成工业总产值1008.36亿元,增幅为41%;实现财政总收入61.06亿元,增幅为73.91%;协议注册外资12.2亿美元，实际到帐外资4.3亿美元，完成全社会固定资产投资126.57亿元，增幅为25.11%;无锡高新区这方面的数据是:地区生产总值330亿元,增长30.15%;工业总产值883.74亿元,增长36.76%；财政总收入45.7亿元，增长48.84%，协议注册外资、实际到帐外资分别为23亿美元、6.75亿美元；全社会固定资产投资150.2亿元，增长46.09%。其次要看一看对全市经济发展的贡献份额。2004年，我区的财政总收入同口径占全市的14.6%，规模以上工业总产值占13.9%，规模以上实现利税占14.9%，固定资产投资占21.2%，协议注册外资占25.1%，实际到帐外资占32.1%，自营出口占14.5%，总体上对全市的贡献份额仍然偏小，在全市两市五区中，在经济总量上与武进的差距很大。最后要论一论如期建设全面小康社会还存在什么问题。2005年是新北区建成全面小康社会的目标年。到2004年底，新北区全面建设小康社会18项主要指标中，城市化水平达50.84%,实现程度为92.4%(目标值55%);农民人均纯收入实现程度为79.6%(目标值8000元);百户家庭电脑拥有量为24部,实现程度为60%(目标40部);居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出为13.06%,实现程度为72.56%(目标18%);R&D经费支出占GDP比重为1.42%,实现程度为94.67%(目标是占1.5%);环境质量综合指数为69分,实现程度为86.25%(目标为80分)，其他指标的目标已提前实现。从上述指标的完成情况看，如期建成全面小康社会，在部分指标上仍有较大难度，也充分说明目前我区的城乡二元结构问题仍然比较突出，城市化的任务、富民的任务仍十分繁重。
（三）在“两个率先”上更有作为必须坚持更加准确的目标定位。
从经济学的观点看，定位问题是发挥比较优势问题。准确的目标定位决定着一个地区发展的成败。发展既不能与过去脱节，成为无源之水，又不能背离变化着的形势与现实，成为空中楼阁。
中国共产党常州市新北区第一次代表大会，在总结回顾过去10年工作、展望分析未来形势的基础上，提出将新北区建成“现代化的新城区、现代制造业核心区、高新技术的先导区、可持续发展的示范区”，在这一目标定位的指导下，新北区经济社会发生了可喜的变化。在当前，这一目标定位，对我们的发展实践仍然具有十分重要的现实指导意义。这是我们在谋求“两个率先”上的更大作为，在谋划“十一五”发展规划时必须尊重的现实基础。
2001年，国家高新区武汉会议提出“二次创业”的口号，得到了各国家高新区的积极响应，把提升技术创新能力作为“二次创业”的核心，也越来越成为各高新区的共识。科技部徐冠华部长给高新区提出了具体的发展目标:国家高新区要通过实施"二次创业"，坚持发展产业集群，使经济总量、质量效益、创新能力同步提高，把国家高新区建设成为中国走新型工业化道路的示范区。有专家指出：国家高新区作为高新技术产业化的重要基地和科技体制改革的“实验区”，在“二次创业”的新阶段，必须以科学发展观为指导，依靠科技进步和创新，促进经济结构调整，拓展发展空间，提高综合实力，保持经济社会全面协调快速发展；依靠科技进步和创新，大幅度降低资源消耗，改善环境，提高资源利用效率，建立资源节约型和环境友好型社会；依靠科技进步和创新，提高全社会科技文化素质，使科技进步实实在在惠及广大人民群众。与此同时，有专家指出，高新区发展到现在，不能只坚守建区之初的“集中人才和财力，发展高新技术产业，在国际竞争中发挥作用”的定位，而是要发展成综合性城市，应具备完整的就业、生产、流通、分配、消费、娱乐功能等。这是国家高新区在“二次创业”中面临的共同任务。
按照国际经验，当一国人均GDP在2000美元以下时，经济发展可以靠资源的投入来实现，而当人均GDP超过5000美元后，引领经济发展就必须依靠技术创新能力。同时，随着科学发展观的落实，随着土地的控紧、资源、能源的紧缺，国家高新区的发展不能长期建立在以土地为载体，“以地招商、以地养区”的模式之上。如何实现增长方式从要素驱动向创新驱动的战略转变，以提高技术创新能力推进国家高新区、新北区的持续发展，是我们需要认真思考的重大问题。
综合上述分析，遵照科学发展观的基本内涵，按照市委、市政府的要求，结合“十一五”规划编制的前期工作，我们是否可以将高新区、新北区今后一段时期的发展定位为：高新技术产业示范区、外向型经济集聚区、现代化新城区。高新技术产业示范区和现代化新城区，第一次党代会报告里已有详尽阐述，这里提出外向型经济集聚区，主要是考虑新北区的发展还必须依靠外向带动，全市发展外向型经济的重要任务放在开发区，潜力也在开发区。
（四）在“两个率先”上更有作为必须体现在又快又好发展上。
在“两个率先”上更有作为，最根本的途径是加快经济发展。牢牢把握发展这个第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，克难奋进，争创一流，把人心、智慧和力量凝聚在“两个率先”的旗帜下，落实到“两个率先”的行动中，体现在“两个率先”的成效上。一是坚持外向带动，继续推进经济跨越发展。坚持调强二产、调大三产、调优一产的思路，大力推进结构调整。走新型工业化之路，提升产业层次；精心打造一个核心区、三大基地，带动三大产业带发展，加速产业集聚，优化产业区域结构；围绕我区重点发展的电子信息、生物医药和精细化工、车辆及配件制造、冶金能源四大支柱产业，加快领军企业的培育和产业集群的形成；突出抓好一批产业链长、带动性强的龙头型重大项目，形成一大批新的经济增长点；积极引导企业用高新技术和信息技术改造传统产业，全面增强传统产业的发展后劲和市场竞争力。大力拓展服务业发展领域和发展层次，刻意在促进制造业升级、完善城市功能、加强税源建设上下工夫。注重农业结构的调整和农业生产能力的提高，促进农业增产、增效。扩大对外开放，继续把招商引资作为经济工作的重中之重。坚持内外资并重，注重项目的技术含量和后续力；坚持产业链招商，依托重点园区和重点产业区，着力引进一批符合我区产业发展方向、投资总量大、技术含量大、辐射带动能力强的大项目；积极推进重点地区、重点园区等成片可用地块的配套设施建设，拓展载体空间。二是坚持科技立区，增强经济社会发展持久动力。把科技作为立区根本，作为实践科学发展观的核心举措，把技术引进和技术创新摆上更高的战略位置。加快技术创新服务体系建设，建立并完善研发、信息、技术创新服务、人力资源开发、科技创业投资、知识产权等各类公共服务平台；高起点、高标准建设常州软件园、创业服务中心、留学生创业园、博士后工作站等创新基地，提高“孵化”成功率；重视市场在科技资源配置和科技成果转化中的作用，确立以企业为主体的技术创新体系。积极建设“人才特区”。确保成为全省四大“人才特区”之一，使人才成为加快发展进程中最具活力的增长源。创新观念、创新机制、创新政策，形成一个有利于各类人才在高新区创业、充分发挥作用的环境，加大人才的培养和引进力度，逐步实现人才分布高密度、人才素质高水准、人才结构高对应、人才流动高活力和人才产出高效率“五高”目标，努力为高新区发展提供有力的人才保障和可持续发展的活力之源。三是坚持优化环境，大力发展民营经济。把支持全民创业、发展民营经济作为实现“两个率先”的关键举措来抓。从激活民营经济的极大潜力出发，全力营造好保障民营经济发展的法律环境、市场准入环境、融资环境和生产经营环境。引导民营经济快速做大做强，鼓励民营经济大力发展服务业、高新技术产业，引导、支持民营经济进行技术、机制创新，推进汽摩配、纺织印染、塑料化工、电子机械及其他特色民营经济实现产业改造和升级，造就一批民营大企业、大集团，形成民营经济的总量优势、规模优势和集聚优势。要大力培育与弘扬新时期创业精神，积极倡导乐于吃苦、敢于冒险的精神，使自主创业、艰苦创业、勇创新业、敢创大业成为新北区发展的最强音。四是坚持以人为本，提高统筹协调发展水平。将发展的出发点和落脚点切实放到造福百姓上。继续加快推进城市化进程，切实改善农村的生产生活条件；按照现代化新城区的定位，加快城市功能性设施的完善，推进重点地块开发，提高城市管理水平，带动人流、物流、资金流。高度重视环境保护，加大环保监督执法力度，加快对重点污染源和污染物的整治，加强生态建设，大力提升环境质量。大力发展社会事业。根据城市化推进的层次，大力发展教育、文化、卫生事业，在提高整体水平的基础上，建设精品、创建名牌。加强精神文明建设，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，深化社会公德、职业道德、家庭美德教育，形成健康向上的社会风尚。开展形式多样、内容丰富的文化精神文明创建活动，丰富人民群众的生活，提高人民群众的科教文化素养。加强民主法制建设，坚持依法行政、公正司法和严格执法，强化法律监督，完善法律服务体系，扩大基层民主，推进民主决策，提高依法治区水平。坚决维护社会稳定，加强社会治安综合治理，建立健全防控体系和保障机制，努力建设“平安新北”。
三、践行“三个代表”，永葆新北区共产党员的先进性
党的活力和战斗力来自党员的作用，党员是党的生命力的载体，是党的事业的担当者，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。党员的先进性以及如何保持先进性是具体的、发展的，需要结合我们时代的发展和社会的进步。胡锦涛同志提出的六个坚持（坚持理想信念、坚持勤奋学习、坚持党的根本宗旨、坚持勤奋工作、坚持遵守党的纪律、坚持“两个务必”）是对全党同志总的要求，李源潮同志提出的“三个点”（把实践“三个代表”作为出发点，把实现“两个率先”作为落脚点，把解决好突出问题作为着力点）是对江苏党员的要求，范燕青同志提出的五个模范（解放思想、与时俱进的模范；推动发展、创造业绩的模范；促进和谐、心系群众的模范；营造环境、服务社会的模范；清正廉洁、无私奉献的模范；）是对常州党员的要求，就我们新北区而言要与我们推进“两个率先”，实现富民强区紧密结合起来，具体来说要做到以下六点：
一是要立高远之志。人贵有志。“志不立，天下无可成之事，虽百工技艺，未有不本于志者”。对于一个人而言，立志堪为百事之首。对于共产党员来说更是如此，崇高的理想、坚定的信念始终是共产党人保持先进性的精神动力。只有树立了远大的理想和坚定的信念，才能有崇高的思想境界和道德情操，才能有远大的志向和明确的奋斗目标，才能保持旺盛的革命意志和献身精神。许许多多共产党员所以能够为党和人民的事业鞠躬尽瘁，死而后已都是因为有崇高理想和坚定信念的激励，现在有的党员在矛盾面前萎缩不前，在困难面前悲观失望，在诱惑面前不能洁身自好，说到底，还是共产主义理想和中国特色社会主义信念不坚定。所以我们首先要加强理论学习和党性修养。坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界、认识人类社会发展规律。当前要重点学好党章、学好江泽民同志、胡锦涛同志的重要讲话，通过理论学习坚定理想信念，增强识别能力。其次要把自己的理想和奋斗同我区的整个事业紧密联系。围绕实现“两个率先”、富民强区的目标，围绕构建实力新北、富裕新北、和谐新北的目标，保持积极乐观、百折不挠、奋勇向前的精神。把率先的目标喊得更响、把创业的大旗举得更高，把发展的措施抓得更紧。
二是要谋发展之策。发展是执政兴国的第一要务。发展是我们高新区、新北区不变的主题。所以我们的党员必须把保持先进性体现到在改革发展稳定的各项工作中发挥先锋模范作用，体现到带领群众为推动经济发展和社会进步而开拓的实际行动中。首先，要胜任本职工作。共产党员先锋模范作用发挥的怎样，经常地、大量地反映在本职工作上。我们要在平凡的岗位上作出不平凡的贡献。共产党员是产业工人的要学习许振超，练就一身“绝活”；是知识分子的，就要学习钱学森，为科技事业发展建立功勋；是领导干部的，要学习牛玉儒，甘当人民的牛。当然能力和本领是不会凭空产生的，来源于实践，来源于勤奋的学习。学习是人生的永恒主题，是共产党员的一种觉悟、修养、责任和人生境界。特别是在我们高新区、新北区这样一个发展任务更重、竞争压力更大的区域，惟有不断学习，用先进的思想和科学知识武装自己、提高自己，才能胜任自己的岗位，才能创造出一流的业绩。其次，要在科学发展中加快发展。我们要发展，要建设一个实力新北、富裕新北、和谐新北，要在周边地区千帆竞发、百舸争流的发展态势中勇立潮头，就必须要科学发展，要加快发展，要在科学发展观的指导下加快发展。怎样才能做到这一点？我曾经在主题教育动员会上讲过，第一，要深刻领会科学发展的内涵，意识到我们要的发展是以人为本，全面、协调、可持续的发展。第二，要认真分析我区现在所面临的机遇，牢牢抓住转瞬即逝的机遇，（失去一次机遇就会落后一个时代），充分利用机遇这种极为宝贵的发展资源，实现我区经济的跳跃发展。第三，要抓住重点，实施重点突破。再次，要推动“两个率先”。共产党员应该自觉把自己的理想和奋斗同国家的发展和民族的前途紧密联系起来，同加快“两个率先”及新北区的经济社会发展联系起来，真正做到围绕招商引资，亲商、富商、安商真抓实干，围绕构建和谐社会真抓实干，把区委明确的重点工作落实到实处。每个党员都应该积极探索，进言献策，大胆实践落实好区委、区政府的中心工作，从本单位、本部门的实际出发，不断提高工作能力和水平，为实现“两个率先”作出贡献。
三是要行务实之举。“务实”二字看起来似乎并不玄奥靓丽，但却体现着与时俱进的思想，有着丰富的时代内涵。“务实”，就是要说实话、办实事、求实效，不搞花架子，不做表面文章；就是要不惟上、不惟下、不惟书、只惟实，一切从实际出发；就是要继承、更要发展，要敢于否定，敢于不断扬弃；就是要不断解放思想、更新观念，坚持开拓创新、与时俱进。求真务实，这是所有的党员和党员干部做人、处事、从政应遵循的重要道德规范，也是改革开放和现代化建设对党员提出的充满时代精神的道德要求。堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官，求真务实既是思想方法、工作方法的问题，也是一个职业道德问题。无论是对一个普通社会人来说，还是对广大党员和党员干部来说，“真”和“实”，永远都是一条最起码的为人处事的原则标准。只有在各项工作中始终坚持“求真务实”，才可能真正做到“顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地”。行务实之举首先要强化忧患意识，积极进取地做好工作。要看到自身的差距，要有知识缺乏感。要正确看待形势，保持清醒的头脑，正确对待表扬和批评。有了成绩不固步自封，有了问题不推诿掩饰。其次要强化务实意识，脚踏实地地做工作。要勇于反映真情，要敢于面对真情，踏实工作，不搞形式主义，真正做到讲实话、出实招、办实事、务实效。切实抓好工作落实，把求真务实体现到各项工作中去。第三要强化责任意识，争创一流地做好全区的各项工作。强烈的责任意识是弘扬求真务实精神、勤奋干事业的思想基础。反之，没有责任意识、思想懈怠，即使能力再强，也不可能把工作做好。有了强烈的责任意识，就会出工作思路，出高标准，出严要求，才能真正在其位、谋其政。每个部门、每个人的事情办好了，全区的事业才能在更高的平台上不断地向前推进。
四是要怀爱民之情。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。群众在我们心中的分量有多重，我们在群众心中的分量就有多重。为什么焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞、牛玉儒为广大百姓所深深怀念和爱戴，就是因为他们时时刻刻心系群众，用实际行动实践了全心全意为人民服务的宗旨。能不能心怀爱民之情，能不能心系群众，无私奉献是衡量一名党员是否合格、是否具有先进性的根本标尺。我们发展目的在于富民，强区的基础正是民生。所以我们所有的党员都要心系群众，善待百姓。第一，要增进对人民群众的感情。共产党员最真挚的感情就是对人民的热爱。没有这种感情，战争年代就不能取得革命的胜利。今天如果没有这种感情，也不可能建设好中国特色社会主义。对人民群众深厚的感情是全心无私奉献的内在动力。胡锦涛总书记提出“情为民所系”，这个情字蕴涵多少朴实和深厚的的感情。第二，要诚心诚意为群众办好事解难事做实事。心系群众是实在的具体的不是空洞、抽象的说教。作为共产党员要把提高人民群众的物质文化生活水平作为第一目标、把为群众办好事办好事作为自己的第一责任。把解决群众关注的热点难点问题当作当务之急，在当前我们要把解决失地和下岗失业人员的再就业，拆迁居民的安居房建设等作为重要工作来抓。我们每个共产党员要时刻坚持“利为民所谋”。第三，要坚持用权于民。要树立正确的权利观，我们的权利是人民给的，只能用来为人民服务，而决不能为个人和小集团利益服务。实践表明，权力是一把双刃剑。要坚决纠正“与民争利”的行为，坚决克服办事不公的现象。让权利在阳光下运行。要真正做到“权为民所用”始终为人民掌好权用好权。
五是要做自律之人。优良的品质必然有高度的自律。每个共产党员要保持先进性必须做诚信守法、廉洁自律之人。我们目前党内存在消极腐败现象已成为损害党的形象，疏远党群关系，危害改革开放和现代化建设的严重问题。如果任其发展，就会危及党的生命，使党丧失执政地位。外国一位政治学家曾说：“权力应当成为一种负担。当它是负担时就会稳如泰山，而当权力变成一种乐趣时，那么一切也就完了。”这话很有哲理。在世界各国执政党中，因为腐败而下台的不胜枚举。所以我们每个党员要增强拒腐防变、廉洁自律的自觉性和坚定性，既干事又干净，为民、务实、清廉。象胡锦涛同志所说的那样，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心。只有这样，才能真正无愧于“共产党员”这样一个光荣的称号。
六是要唱团结之歌。有一首歌的名字叫《众人划桨开大船》，这首歌的歌词极美、也极富哲理，歌中唱到“一支竹篙难渡汪洋海，众人划桨开动大帆船；一棵小树弱不禁风雨，百里森林并肩耐岁寒。”这段歌词生动地告诉了我们团结和树立团队精神的重要性。首先，要强化团结观念。团结是做好各项工作的基础，是完成各项任务的关键。全区的党员和党员干部都要强化团结的观念。要围绕全区经济社会的发展目标，积极营造团结和谐的氛围，做团结的模范，心胸开阔，严于律己，宽以待人；襟怀坦荡，以诚待人，团结不同意见的同志一道工作。只有这样才能成功实现我们新北的发展伟业。其次，要树立团队精神。我们新北区处在开放、变革和发展的关键时期，迫切需要一种人文和团队精神来引导、激活和凝聚全区的人心，激发创业的热情、明确共有的责任。所以我们全体党员和党员干部要积极塑造和实践“勤奋、诚信、和谐、开放”的高新区、新北区团队精神，在塑造团队精神中凝心聚力，活跃全区上下协力共进的生动局面。
新北区的各级党组织保持先进性，坚持“三个代表”必须做到以下四条：一是要牢牢把握解放思想、与时俱进这个精髓，不断推动思想解放和实践创新使我们各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。二是要始终坚持发展这个执政兴国的第一要务，全面落实科学发展观，充分利用好这个战略机遇期和发展黄金期，又快又好的推进“两个率先”，建设以人为本、全面协调可持续发展的现代化新城区。三是要紧紧抓住立党为公、执政为民这个本质，实现好、维护好、发展好最广大人民的 根本利益，充分调动一切积极因素，妥善处理各种利益矛盾，积极构建和谐社会。四是要切实围绕提高执政能力这个重点，以改革的精神全面加强党的思想、组织、制度建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。新北区的各级党组织做到这四条就是在思想上政治上行动上与党中央保持一致，就能成为贯彻“三个代表”的组织者、推动者和实践者。
同志们，广大党员是我区实现“两个率先”的重要力量。我衷心地希望大家以新北区的兴盛为已人，加快推进两个率先、富民强区、顽强拼搏、奉献社会。我还热切希望广大党员时时处处保持共产党人的先进性，以自己的模范带头作用，影响社会和公众，在发展生产力、建设先进文化和服务人民群众的伟大事业中作出更加辉煌的业绩。
