朱剑伟
（2005年3月23日）
同志们：
全区保持共产党员先进性教育活动自1月27日正式启动以来，学习动员阶段的各项任务已全面完成，为转入分析评议阶段奠定了坚实的基础。今天区委召开会议，主要是认真总结先进性教育活动学习动员阶段的工作情况，对分析评议阶段工作进行动员与部署。等一会儿，市委督导组组长耿凤琴同志还将作指导性讲话。下面，我根据区委先进性教育活动领导小组的安排，讲三点意见。
一、严格学习要求，抓住主要环节，先进性教育活动不断走向深入
我区共有162个党组织，2233名共产党员参加了这次先进性教育活动，根据“分类指导，同步实施”的办法，区级机关、河海街道、区管企事业单位3种类型的党员同时开展先进性教育活动，情况复杂、任务艰巨，但在全区各级党组织和广大党员的积极努力下，先进性教育活动开展得既轰轰烈烈，又扎扎实实，在全区上下形成了党员积极主动参与、群众真心诚意支持的浓厚氛围。
1、领导率先垂范，上下合力推动。全区各级党组织坚持把先进性教育活动作为当前党建工作中的头等大事来抓，紧紧抓住上下联动、领导带动、督查推动三个关键，加强组织领导，确保先进性教育活动由点及面深入开展。一是上下联动，强化责任意识。全面建立领导责任制，一级抓一级，层层抓落实。坚持把党员领导干部作为学习教育的重点，确保党员领导干部把握“四个双重”（落实双重责任、明确双重身份、过好双重生活、取得双重成效），做到“四个带头”（带头学习、带头查摆问题、带头开展批评与自我批评，带头搞好整改），形成了上下同心、目标同向、工作同步的生动局面，为先进性教育活动的开展提供了组织保证。调查问卷显示，党员、群众对所在单位“第一责任人”带头学习，履行职责的情况满意、较满意率达99.1%。二是领导带动，树立示范标杆。制订了区委常委参加先进性教育活动的实施方案与学习计划，对区级领导参加学习活动提出了明确的要求。区委组织区委常委（扩大到区四套班子全体党员领导）集中学习和专题讨论达13次，集中学习时间达44个学时以上。同时，区四套班子党员领导以普通党员身份参加所在党支部的集中学习和活动都在3次以上。建立了先进性教育活动区级党员领导联系点20个，做到每一位区党员领导都有一个联系点，同时还建立健全了区党政领导基层党建工作联系点制度，每位党政领导联系1个镇（街道）、1个村（社区）、2个企业，通过联系走访，真实了解基层党员、干部和群众的愿望和要求，以及对先进性教育活动的意见建议。各单位党组织主要负责人也切实担负起了“第一责任人”领导职责，充分发挥表率带头作用，极大地调动了广大党员参与先进性教育活动的积极性，全区上下学习氛围浓厚，学习态度端正，学习步骤规范，学习动作到边到位。三是督查推动，狠抓工作落实。区委派出了6个督导组，实现了对全区参加先进性教育活动的党组织督导工作的全覆盖。各督导组积极主动地参加督导单位的活动，全面掌握情况，强化督查指导，狠抓各项工作落实。区委先进性教育活动领导小组聘请的46名群众监督评价员也分组与区委6个督导组衔接对应到具体党组织，实现了督导推动与群众监督的有机结合，形成了督查合力，创新了督查机制，丰富了督查内涵，强化了督查效果。
2、精心组织落实，学习风气浓厚。先进性教育活动学习动员阶段的任务重、要求高，抓好这一阶段的工作，必须抓好基础，狠抓落实。一是规范学习动作。为扎实完成好学习培训阶段“十个一”规定动作，各单位以党支部为单位在区委统一必读书目、统一规范笔记、统一学时要求、统一组织测试、统一开展讨论的基础上，均制订了“十个一”实施计划表，逐项对照，以抓“十个一”的落实，保证规定动作、规定学时的完成。在第一阶段的学习中，各部门各单位在完成“十个一”规定动作的基础上，均超额完成了40个学时的集中学习。二是创新学习形式。在学习培训中，全区各级党组织采用集中学习与专题讨论相结合、举行专题报告会与集中听党课相结合、组织先进事迹报告会与参观革命教育基地相结合等形式，组织党员突出主线重点学、结合工作具体学、联系思想深入学、对照典型激励学，丰富了学习方式，增强了学习深度。各单位党组织还按照区委先进性教育活动领导小组的统一部署，组织开展了“结对共学、结对共建”活动，每个机关党支部都与一个基层党支部结成对子，党员与困难党员结成对子，增强了学习教育的实效，提高机关党员的形象。三是营造学习氛围。在高新区（新北区）党建网上设置了先进性教育活动专栏，建立了先进性教育活动网上学习阵地。编发了先进性教育活动《工作简报》，大力宣扬各单位在活动中涌现出来的经验典型和特色做法，发挥了先进性教育活动宣传主阵地的作用，截止3月22日，共编发先进性教育活动《工作简报》45期。部分单位也积极编辑简报，营造了良好的学习氛围。目前，全区先进性教育活动的特色亮点已被市级以上媒体和简报如《新华日报》、省先进性教育活动《简报》、《常州日报》等录用40余篇（次），为先进性教育活动营造了良好的舆论氛围。
3、机关示范带动，整体有序推进。我区从区级机关、河海街道、区管企事业单位同步进行先进性教育活动的实际情况出发，确定了“机关带动、上下联动、整体推动”的工作格局。坚持面向基层，服务基层，充分发挥区级机关党员干部的先锋模范作用，组织区级机关党员干部走进社区和企业，开展共学、共建活动。同时，加强机关与基层的横向联合，优化整合双方的资源，促进机关、基层党建的共同发展。通过先进性教育活动，机关党员树立了为基层诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事的思想意识，加大了对失地、失业、失房等生活贫困党员以及文化程度较低的学习困难党员的帮扶、促学力度。通过帮困、促学、服务基层系列活动的深入开展，有力促进了全区先进性教育活动的整体推进。
河海街道作为全区唯一参加这次先进性教育活动的街道，共有党员309名，其中社区党员253名，外地迁入党员56名。在学习过程中，由于社区党员工作、居住较为分散，流动党员、文化程度低的党员比重较高，集中学习难度较大。街道党工委深刻认识到任务的重要性和艰巨性，要求班子成员既做“经济发展的领头人”，又做“为民服务的贴心人”，以经济发展的新成绩和为民服务的新举措充分体现先进性教育的新成效。街道党工委与所属的10个党支部签订了先进性教育活动《目标责任书》，各党支部按照党工委的要求，采取灵活多样、行之有效的措施，对不同层次的党员实行分类指导，及时送学、讲学、帮学、函学，做到学习对象一个不少，重点环节一个不缺，规定动作一个不漏。
区经济发展局党工委积极引导非公企业党组织创新教育方式方法，通过开展大家谈、组织网上交流、印发活动简讯、召开骨干培训会、参观建设成就展等活动丰富学习方式。坚持对90个党组织进行上门送学、送读本、送考。在统一组织的书面测试中，设置了43个考点，方便党员就近考试，区流动党员服务站还在区管理中心设置了全天候的考点，保证了党员随到随考。许多非公企业党支部还创新教育方法，如定期检查学习笔记，进行百分制考核。灵活多样的教育方法、新颖活泼的活动方式，不仅保证了学习进度，也增强了对党员的吸引力。
4、广泛深入讨论，提炼先进性具体要求。各级在抓好学习培训的基础上，以支部为单位，以党员为主体，认真开展保持共产党员先进性具体要求大讨论。一是讨论层面广。结合我区的实际情况，大讨论分为区四套班子党员领导、机关部门党员领导干部、机关普通党员、离退休党员、社区党员、非公企业党员、群众监督评价员七个层面来展开，各单位以支部为单位，组织每个党员联系我区“高扬创业大旗、推进‘两个率先’”的实际，结合本人思想和工作实际，在深入思考和讨论的基础上都归纳了几条先进性具体要求。二是讨论形式活。在深入学习的基础上，各级党组织通过专题座谈、征文比赛、知识竞赛、网上互动、在《常州高新区报》上开设“我看党员先进性”专栏等形式，引导党员和群众共同参与新时期党员先进性具体要求大讨论，进一步激发广大党员创业、创新、创优的热情。三是讨论成果实。通过深化认识、个人思考、支部讨论、集中交流、总结提炼、指导把关六个步骤，不同层面、不同类型党员都归纳出了保持共产党员先进性的具体要求。各督导组对各单位提炼出的党员先进性具体要求严格把关，使党员先进性具体要求既符合高新区实际，又体现了时代特色、岗位特点和行业特征。
5、坚持严格把关，一着不让“回头看”。按照中央和省、市委的要求，全区各级党组织坚持边学边改、立学立行，及时组织了“回头看”。一是思想再发动。区委先进性教育活动领导小组召开各部门各单位主要负责人会议，下发了《关于开展先进性教育活动“回头看”百分考核的通知》，进行思想再动员，分析前段时间工作取得的成效和存在的不足，对全面开展自查活动进行部署。二是检查再深入。要求各部门各单位自查过程中做到“六查”：查领导是否重视、查学习时间是否足够、查参学率是否达标、查边学边改是否初见成效、查主题实践活动是否有效开展、查档案资料是否齐全。通过党组织和党员个人自查，督导组和群众监督评价组复查，区先进性教育办公室抽查的方法，做到以查促学。三是成果再巩固。要求党员做到“五多”，多下基层、多听意见、多办实事、多解难题、多当先锋，以实际行动取信于民。在区先进性教育办公室组织的群众满意度测评中，参加测评的326名普通党员、群众对区先进性教育活动第一阶段工作的满意、较满意率达98.5%。
二、深化思想认识，体现学习成效，进一步坚定搞好先进性教育活动的信心
近两个月来，全区162个党组织，2233名共产党员在先进性教育活动这个大课堂上，接受了一场生动实在的教育。涤除了思想尘埃，坚定了理想信念，经受了党性锻炼，取得了阶段性成效。主要体现在三个方面：
1、在思想提高上显实效。通过动员部署和学习培训，广大党员切实提高了对先进性教育活动重要性、必要性的认识，深化了对新时期共产党员先进性基本要求的理解，许多党员深有感触地说，这是一次难得的学习和锻炼的机会，可以使自己的理论更丰富、思想更成熟、信念更坚定。通过理论武装、典型引路和深入讨论，广大党员对“什么是先进性，怎样保持先进性”有了更为深刻的理解，进一步明确了新时期保持共产党员先进性的基本要求和具体要求，提高了对党的先进性建设的思想认识，增强了实践“三个代表”、推进“两个率先”的自觉性和坚定性。表现在教育活动中，大家的学习意识、责任意识、参与意识普遍增强，主动性不断提高。许多党员尤其是党员领导干部，能自觉减少应酬，加强学习充电，千方百计挤出时间多读书、记笔记、写心得，形成了浓厚的学习氛围。各级党员领导干部还在自身先学一步、学深一点、多学一些的基础上，亲自为所在支部的党员上党课、作专题辅导。问卷调查显示，有98.2%的受访者对党员参加学习的自觉性和主动性感到满意和较满意。
2、在亲民为民上出实招。一切为了群众，让群众满意，是开展先进性教育活动取得成效的根本目标。各级党组织和广大党员坚持从自己做起，从身边的事做起，从群众最关心的事做起，让群众亲身感受到先进性教育活动实实在在的成效，进一步密切了党群干群关系。春节前，主要组织机关党员干部开展以助残、助学、助贫、进百家门、问百家情、解百家愁、暖百家心为主要内容的“三助四百”活动，把党和政府的关怀送到千家万户，全区共走访慰问困难群众441户，资助困难群众资金36万余元，帮助群众解决实际问题343件。春节后，扎实推进“结对帮扶”活动，及时对区内519户城市低保特困家庭进行了排查摸底，制定了实施方案，对区级机关、各镇（街道）机关、事业单位的帮扶对象及任务进行了细化分解，按照“四个一”的要求提出了具体的落实措施和方法步骤，各部门各单位都开展了帮资金、帮技术、帮就业等不同形式的帮扶活动，让群众得到了利益，使党员受到了教育，体现了先进性教育活动的根本要求。
3、在促进工作上见实绩。各级党组织紧紧围绕实践“三个代表”、推进“两个率先”这一主线，设计有效载体，搭建有形舞台，以先进性教育活动为动力，紧紧抓住强化争先意识、提高服务效能这一突破口，坚持在抓好结合上做文章，在促进工作上见成效，努力做到“两手抓、两不误、两促进”。一是把开展教育活动与中心工作结合起来。在先进性教育活动的指导上，不单纯就教育抓教育，而是始终坚持以加快经济建设为中心，围绕全区“两个率先”的目标开展先进性教育活动，坚持“全民创大业、环境创新优、目标创新高”工作要求，依托高新产业区，打造精品产业区。围绕推进“两个率先”，以“建功立业”竞赛活动为重要载体，提升综合实力；以先进性教育活动为有力抓手，优化发展环境；以执政为民为持久动力，建设“和谐新北”；以构筑“人才特区”为工作主线，激发团队活力。许多部门单位把开展教育活动与完成年度目标任务结合起来，根据全区“两个率先”目标和先进性的要求，确立了更快更高更优的工作目标。二是把开展教育活动与提高机关效能结合起来。今年是我区的“投资环境改善年”，以先进性教育活动为有力抓手，实施“环境优化”工程。通过建立完善各种制度、守则、禁令，畅通举报投诉渠道等形式，多措并举，全面探索和逐步建立改善机关作风的长效机制，力争把区级机关创建成“学习型、团结型、实干型、创新型、服务型”机关，有效提升机关在群众和基层的满意程度，为我区的经济发展提供良好的投资环境。三是把开展教育活动与实施“强基工程”结合起来。党员是党的组织细胞和党的活动主体，党的方针、政策和所有工作要依靠党员去落实、去完成，党的先进性要通过党员的模范作用去体现。在先进性教育活动中，各级党组织认真组织党员开展走进企业、走进社区、走进农村，为发展服务、为基层服务、为群众服务的“三走进、三服务”活动。通过走进企业、走进社区、走进农村，以创建“五个好”党组织为抓手，重点帮助解决加强基层组织建设的问题，把开展活动的最终目的落实到为发展、为基层、为群众服务上来，努力把机关党建工作的好经验、好做法推广到基层，把基层的新鲜经验带回来，强化服务意识，促进作风转变。四是把开展教育活动与加强廉政建设结合起来。通过生动有效的警示教育，加大监督检查的力度，促使党员干部自觉遵守中央和省、市委关于廉洁自律的各项规定。通过宣讲身边的基层党组织和党员的先进事迹，充分发挥先进典型感染人、教育人、激励人的示范引导作用，全区广大党员进一步加深了对党的先进性的认识，树立了学习先进、弘扬先进、争当先进的风尚。广大党员普遍把清正廉洁作为保持共产党员先进性的重要标准，尤其是党员领导干部，纷纷提出“权为民用廉洁葆先”、“做廉洁奉公的清白人”、“清正廉洁做表率”的响亮宣言，体现了思想认识上的新境界。在问卷调查中，有98.5%的受访者对党员在先进性教育活动中边学边改的情况感到满意和较满意，体现了活动的成效。
前一阶段全区的先进性教育活动情况总体是好的，体现了务实和创新的有机结合，取得了阶段性的初步成效。但我们也要清醒地看到工作中的不足，主要是各部门各单位的发展还不够平衡，学习仍存在死角：有的思想发动不够充分，有的党员还存在这样那样的思想疑虑和应付态度；有的就学习抓学习，游离工作实际，对工作的促进作用不够明显；有的学习进度时松时紧，学习热情时有松劲；有的“失踪”党员仍查无音讯，学习存在“空白点”。对这些问题，都必须切实采取措施，认真加以解决。
春节前后，胡锦涛同志到贵州考察期间，从加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度，对搞好先进性教育活动进一步提出了明确要求。强调开展先进性教育活动，关键是要取得实效。要提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，找准问题、认真整改，完善制度、健全机制，努力做到在对党的先进性建设的思想认识上有新提高，在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上有新进展，在坚持党要管党、从严治党方针，建立新形势下广大党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制方面有新收获，切实把党的执政能力建设和先进性建设推向前进。胡锦涛同志的重要指示，对于我们搞好先进性教育活动具有重要的指导意义。全区各级党组织一定要认真学习、深刻领会这一重要指示精神，牢牢把握“关键是要取得实效”这个基本指导思想，结合实际抓好贯彻落实。
确保我区先进性教育活动取得实效，必须紧密联系实际，紧扣全面实践“三个代表”、全力推进“两个率先”这个主线。在新的历史条件下，全区共产党员保持先进性，最根本的要求是做到“三个代表”，最重要的任务是推进“两个率先”。在先进性教育活动的全过程和各个方面，各部门各单位要坚定不移地贯穿这个主线，一时一刻不放松，一丝一毫不偏离。要通过深入有效地开展先进性教育活动，着力解决不符合“三个代表”要求、不适应“两个率先”需要的突出问题，真正把党员的热情干劲激发出来，把党员的聪明才智挖掘出来，把党员的先锋模范作用发挥出来，把先进性教育的成效转化为推进“两个率先”、构建和谐社会的强大动力。
确保我区先进性教育活动取得实效，必须把握要求、扎实推进，深入细致地抓好各个阶段的工作。在学习动员阶段，就是要紧密结合实际，真正统一思想、提高认识；在分析评议阶段，就是要真正找准突出问题，边议边改；在整改提高阶段，就是要真正解决突出问题，加强制度建设，特别是建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。不管哪个阶段，要取得实效，都要注意下功夫解决好六个方面的共性问题：一是理想信念问题；二是用科学发展观统领经济社会发展的问题；三是全心全意为人民服务的宗旨问题；四是兢兢业业，立足本职工作，发挥模范作用问题；五是遵守党的纪律，与党中央保持高度一致的问题；六是作风上的求真务实和廉洁自律问题。全区各级党组织要紧紧围绕上述六个方面的问题，坚持高标准、严要求，采取切实有效的推进措施。工作中既要善于谋划全局、把握节奏，又要精心抓好每个阶段、每个环节的具体指导；既要充分发挥领导的带动力，又要激发党员的内动力、依靠群众的推动力；既要积极创新活动载体和方式，又要防止形式主义，防止走过场。通过周密安排和细致工作，扎扎实实地把先进性教育活动引向深入，真正做到有形、有信、有效。
确保我区先进性教育活动取得实效，必须统筹兼顾、合理安排。开展先进性教育活动与做好当前工作，是紧密联系、相辅相成的。前一阶段的实践充分表明，开展先进性教育活动，只要把握得好，不仅不会影响工作，反而能有力地促进工作。我们一定要牢牢把握“抓教育、促发展”这条基本原则，坚持把先进性教育活动放在发展全局和工作全局的高度来谋划，紧密联系本部门本单位的实际来推进，既要圆满完成先进性教育活动的目标任务，又一着不让抓好当前各项工作，切实做到“两手抓、两不误、两促进”，真正实现党员受教育、群众得利益、发展出成果。
三、落实工作部署，精心组织实施，扎实细致地做好分析评议阶段各项工作
分析评议阶段是一个承前启后的阶段，既是对学习动员阶段工作效果的检验和深化，又是搞好整改提高阶段工作的前提和基础，分析评议的深度和广度决定着整改提高的方向和力度。从一定意义上讲，这一阶段的工作决定着先进性教育活动的实效，决定着先进性教育活动的成败。我区这一阶段的活动将从现在开始，到四月底大体告一段落，并按照市委先进性教育活动领导小组的部署，适时对这一阶段的工作进行“回头看”。我们要不折不扣地贯彻落实中央的要求，重点抓好“七个环节”的规定动作，为提高效率、取得更好效果，在具体安排上各个环节可以适当交叉。各级党组织一定要充分认识这一阶段工作的重要性和特殊性，坚持高标准、严要求，把握基本环节，突出工作重点，把各项工作抓紧抓细、抓实抓好，确保不走过场、不出偏差、取得实效。
一要继续抓好学习提高。在分析评议阶段继续抓好学习提高，深化对重点内容的学习，既是对学习动员阶段学习成果的巩固，也是为分析评议工作打牢思想基础的需要。我们要把学习贯穿于分析评议阶段全过程，紧密结合思想、工作实际，有针对性地精选学习内容。认真学习中央《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》，明确分析评议阶段的任务和要求；深入学习党章，学习胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性教育活动专题报告会上的讲话》，以及在贵州考察时所作的重要讲话等“通知”规定的七篇重点学习篇目，进一步提高认识、端正态度，更好地掌握分析问题、剖析原因的思想武器，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性。
二要找准存在的突出问题。找准突出问题是解决突出问题的前提，是分析评议阶段的工作重点。在学习动员阶段大家已经初步查找了自身和班子存在的突出问题，在分析评议阶段，要采取更加得力的措施，集中时间、集中精力、全面系统地查找问题，切实找准不符合“三个代表”、不适应“两个率先”、群众反映强烈的突出问题。要严格按照广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会和民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况七个环节的要求，不折不扣地抓好落实，扎扎实实地向前推进，依靠严密有序、扎实有效的工作，确保找准突出问题。查找问题既要从大处着眼，又要从小处入手；既要在原则问题上分清是非，又要防止纠缠细枝末节；既要分别查找党员、基层党组织和领导班子存在的问题，又要把三个层面的问题联系起来进行分析。在找准问题的基础上，要深入剖析根源，研究解决办法，明确整改方向，为真正解决这些问题打下坚实的基础。
三要坚持边学边议、边查边改。全区各级党组织要坚持把学习提高、查找问题、解决问题结合起来，贯穿教育活动的全过程。在分析评议阶段，要紧密结合党员的思想实际和这一阶段的工作要求，引导广大党员在找准突出问题的同时，能改的立即改，暂时不具备条件的积极创造条件改，让人民群众切身感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化，以闻过则喜、知错就改的实际行动取信于民。要注意巩固和深化学习动员阶段的成果，继续抓好“三件事”。第一，组织党员对照提炼出的保持共产党员先进性具体要求开展分析评议，在此基础上，进一步巩固和完善大讨论的成果；第二，进一步找准先进性教育活动同机关作风建设的结合点，通过先进性教育不断提高机关作风建设水平，以“奉献在岗位，永葆先进性”活动为有力抓手，努力创建“学习型、团结型、实干型、创新型、服务型”机关，以机关作风的切实转变体现先进性教育活动的成果，体现“投资环境改善年”的成效。第三，继续做好关心群众生产生活的工作，深入开展“三走进三服务”为主要内容的系列活动，通过结对共建、结对帮扶、党员示范岗、党员志愿者、党员责任区等有形载体，加大工作力度，及时总结经验，建立长效机制，努力形成机关带头、上下联动、广大党员共同参与的生动局面，使这项活动真正成为把先进性教育活动引向深入的务实载体，进一步让广大群众看到通过先进性教育活动机关出现的新变化，党员展现的新面貌。
四要正确开展批评与自我批评。开展批评与自我批评是党的优良传统和作风，是党员坚持真理、修正错误、保持先进性的有效途径和重要体现。全区各级党组织要认真组织、引导党员积极健康地开展批评与自我批评，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、评价自己，切实增强解决自身问题和自我提高的能力。要高度重视、充分运用谈心这一有效形式，组织广大党员干部普遍开展谈心活动，尽量在谈心中解开疙瘩、化解矛盾、互相帮助、共同提高，努力营造一种讲真话、讲实话、讲心里话的良好氛围。要正确掌握政策，讲究方式方法，加强正面引导，充分调动各方面的积极因素，防止产生消极影响，真正达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。党员在批评中要从团结的愿望出发，本着对同志对事业负责的态度，做到既帮助同志改正缺点错误，又使自己从中受到教育。要做好深入细致的思想政治工作，引导党员正确对待群众提出的意见，正确对待党组织提出的问题，正确对待民主评议的结果，敢于进行思想交锋，真正形成更加团结一致、更加勤奋工作、更加生动活泼的政治局面。
五是始终坚持走群众路线。广大党员工作、生活在群众之中，群众对党员存在的突出问题看得最清楚，最有发言权。分析评议的七个环节，环环相扣、步步深入，既是一个党员自我教育的过程，也是一个充分发扬民主，不断从群众中来、到群众中去的过程。全区各级党组织要合理确定征求党员和群众意见的范围，真心诚意地请他们提出意见和建议，支持、帮助党员和党组织找准突出问题，以最大的诚心和耐心，赢得群众的信任和支持。党员领导干部要主动征求分管部门或单位的意见，领导机关要主动征求下级机关和单位的意见，直接服务社会的窗口行业和单位还要征求服务对象的意见。对党员、群众的批评和意见，原则上要以支部为单位，认真进行汇总和综合分析，除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的以外，都要原汁原味、客观公正地向党员本人反馈。要充分相信群众、紧紧依靠群众，以谦虚的态度、宽广的胸怀，积极主动地广泛听取群众意见。本着言者无罪，闻者足戒，有则改之、无则加勉的态度，正确对待、真诚接受党员、群众提出来的意见和问题，并在党性分析材料中认真反思，深刻剖析。
六要切实提高组织领导水平。分析评议阶段时间紧、任务重，党员关心、群众关注。各级党组织及先进性教育活动领导小组一定要充分认识分析评议的重要性，切实担负起领导责任，主要负责同志要亲自抓，研究制定切实可行的实施方案，精心组织，周密安排，确保分析评议阶段工作顺利进行。区先进性教育办公室和区委各督导组要认真履行职责,注重超前谋划，把握工作节奏，加大调查研究、督促检查和具体指导的力度，每一个环节、每一个步骤、每一项要求都要想清楚、搞明白，进行及时、明确、有力的指导。区群众监督评价员要明确责任，积极参与，广泛收集意见，主动建言献策，监督活动开展全进程，提出中肯的评价意见。要大力宣传先进人物典型，及时宣传中央和省、市、区委的重要部署和基层的好做法、好经验，加强正面引导，进一步为先进性教育活动营造浓厚的舆论氛围。
党员领导干部发挥带头表率作用，是搞好先进性教育活动的关键。在分析评议阶段，更要突出强调领导干部的示范表率作用。一个单位的谈心交心、批评与自我批评等能否开展得好，在很大程度上与领导干部特别是“第一责任人”有着直接关系。在这里，我想特别强调一点，各级党员领导干部特别是“第一责任人”一定要先行一步，带头征求意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，继续以实际行动为广大党员示范引路。要积极深入联系点和基层开展调查研究，总结点上经验，指导面上工作。最近，在区干部队伍中个别人放松自身要求，不能正确对待手中的权力，违纪违法，令人痛心，发人深省。等一会儿，区里还要召开全区领导干部会议再作强调。在下一阶段，全区各级党组织要有针对性地开展警示教育，加强党风廉政建设，全区广大党员干部要通过开展先进性教育活动，切实提高宗旨意识，筑牢道德防线，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
同志们，搞好先进性教育活动，意义深远，责任重大。我相信，只要我们严格按照中央的部署和省、市委的要求，振奋精神，再接再厉，创新求实，狠抓落实，就一定能够圆满地完成分析评议阶段的各项工作任务，将先进性教育活动不断推向深入，为推进“两个率先”、构建和谐社会提供强大的政治动力和可靠的政治保证！
