构建社会主义和谐社会，是党在新世纪、新时期提出的新课题。党的十七大报告指出：“构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。”常州高新区自成立以来，经济社会各项事业都取得了巨大成就，群众的生活水平明显提高，全区已率先建成全面小康社会。2007年实现地区生产总值258亿元，完成财政总收入62.71亿元，农民人均收入达9010元。笔者认为，作为牵引一域发展重要增长极的常州高新区（新北区），不仅要做加快发展的先行区，更要加快和谐高新区建设，成为科学发展、和谐发展的示范区。这不仅是落实科学发展观的本质要求，更是实现全区经济社会又好又快发展的迫切需要。要实现这一目标，必须始终坚持以人为本为核心，在攻克加快发展、环境保护、 “三农”问题和社会稳定等难题的同时，在改善生态环境，促进人与自然充分和谐的基础上，紧紧围绕“四个强化”，促进人与社会的全面和谐。
    1、强化节能减排，促进人与资源的和谐
    一是严控源头限总量。要着眼于“治本”，严把项目的“入口”。首先要调高准入门槛。严格执行产业政策指导目录，严格化工等重污染企业市场的准入，严格执行建设项目环境影响评价。其次要调优产业结构。走新型工业化道路，加快企业从投资驱动向创新驱动、生产制造向设计制造、资源依赖向科技依托“三个转变”。①淘汰。坚决淘汰“三高一低”行业和“新五小”企业。②升级。支持企业向研发和销售环节延伸，大力推进科技创新。③集约。进一步推进工业布局调整，逐步将分散的工业向园区集中，控制审批在工业园区外的项目。
    二是严厉整治减存量。一抓节能减排，在“减量”上下功夫。通过收取COD闲置费、废水回用、提高排放标准等的方法实施减排工作到位。二抓化工整治，在“关停”上下功夫。通过关停小化工，实施腾笼换鸟，产业升级，为新兴高端产业腾出资源。三抓管网建设，在接管上下功夫。生活污水的接管与处理是减污的重要措施，要加大管网建设力度，将区内人员密集型单位及园区所有企业的生活污水进行接管处理。
    三是严格管理提质量。一是加强环境信息公开。将所有污染源企业列入环境信息公开范围，畅通环保投诉举报热线，建立动态监管，对评为黑色、红色的企业，限制企业发展直至关停。二是加强行业自律。鼓励排污企业建立企业自律联盟，实施自我管理、自我约束、自我规范，实现政府“要我治污”到企业“我要治污”的质变。三是加强清洁生产。强化政策导向，坚持鼓励与限制相结合，形成清洁生产和循环经济发展的激励机制，培育一批节水、节能型企业。
    2、强化劳动保障，促进劳资关系的和谐
    一是根据新形势下劳动关系的特点、规律，建立劳动保障新机制。首先，在宏观层面上进一步建立健全劳动关系三方协调机制、政府与群众组织联席会议制度；在微观上建立平等协商与集体合同制度、工资集体协商制度等。其次是建立健全权益保障机制，要建立健全工资支付、工资支付监控、欠薪保障、社会保险等劳动保障方面的规章制度，要采取多种形式在全社会营造关注劳动者权益的良好氛围。第三是建立健全矛盾疏导和应急预警机制。进一步完善劳动保障政策法规咨询、重大劳资纠纷调解和报告制度，加快建立科学的预警信息接收、分析处理、决策反馈等机制。
    二是协调社会各方力量，形成劳资关系共建、共管、共保和谐稳定新局面。构建和谐的劳动关系，更应该是全社会的共同责任。一是政府在职能转变中，要切实履行好宏观调控的责任，着力从政策制度上提供法律和理论上的支撑。二是工商联、工会、妇联等组织要切实发挥作用，为职工说真话、讲实情、办实事，要真正依法维护好劳动者的合法权益，发挥好协调和监督作用。同时，要重视加大对弱势群体的帮扶力度，为他们做好提高技能、维护合法权益等各项服务。
    3、强化公共安全，促进开发建设和谐
    一是狠抓安全生产防范工作。认真落实安全生产“三同时”，抓苗头、抓倾向、抓重点、抓危险源，从源头上杜绝安全生产隐患，大力开展安全生产专项检查和安全生产宣传，建立实施安全生产风险抵押金制度，强化安全生产责任制，用较低的安全生产成本换取良好的安全生产环境，既要经济发展，又要幸福平安。
    二是确保社会安定有序。安定有序是和谐社会建设的目标之一。在物质生活水平不断提高的情况下，人们思安甚于思富。坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，完善社会治安防控体系，把社会治安措施落实到基层，确保治安大局稳定有序。要有效整合各种资源，调动各方面的力量，构建灵活多样的群防、群治网络，并依法严厉打击各种犯罪活动。及时化解各种社会纠纷和矛盾，坚决避免群访、集访等恶性事件的发生。
    4、强化统筹发展，促进社区村组的和谐
    在推进高水平全面小康建设，率先基本实现现代化的新征程中，应统筹城乡发展，既要推动和谐社区建设，又要利用推进社会主义新农村建设的契机，着力抓好和谐农村建设。一是坚持以人为本、富民优先，从老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力解决好事关民生大计的实际问题，协调发展各项社会事业，形成更为完善的文化教育、医疗卫生、社会保障和社区公共卫生服务体系。二是有效增加职工群众收入，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长12%以上，人民生活整体迈向比较富裕阶段。三是深入开展乡村文明家园创建活动。采取多种形式，推进生态文明村建设，引导广大农民改善生活条件，提高群众生活质量和农村文明程度。